2022年8月8日，市國資委印發(fā)《承德市國資委監(jiān)管企業(yè)禁止投資項目清單》，該清單共計31條，對市國資監(jiān)管企業(yè)的禁止投資項目做出了明確要求。投資規(guī)劃部收到文件后，結(jié)合集團公司《投資項目負(fù)面清單管理辦法（試行）》，積極組織部室人員學(xué)習(xí)研究，對已經(jīng)開展的投資項目進行“回頭看”，確保不出現(xiàn)應(yīng)禁未禁的投資項目。今后，投資規(guī)劃部將嚴(yán)格執(zhí)行市國資監(jiān)管企業(yè)禁止投資項目清單，修改完善《投資負(fù)面清單管理辦法（試行）》，進一步為集團公司的投資事項科學(xué)界定投資邊界，防范投資風(fēng)險。

附：

承德市國資委監(jiān)管企業(yè)禁止投資項目清單

（2022年版）

1.不符合國家和投資所在地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件和技術(shù)規(guī)范的投資項目。

2.不符合環(huán)保、土地、能源消耗、污染排放及安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的項目。

3.不符合我市國有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向的投資項目。

4不符合市屬國有企業(yè)集團功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的投資項目。

5.監(jiān)管機構(gòu)確認(rèn)公布的主業(yè)中沒有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的市屬國有企業(yè)新購?fù)恋亻_展商業(yè)性房地產(chǎn)投資項目。

6.超過年度投資計劃非主業(yè)投資比例的非主業(yè)投資項目。

7. 境外非主業(yè)投資項目（投資市屬國有企業(yè)境外子企業(yè)股權(quán)除外)。

8.落后產(chǎn)能并購、投資項目。

9.與列入反制危害國家安全清單或目錄內(nèi)的外國實體合作的有關(guān)境外投資項目。

10.不符合國家有關(guān)部門境外投資管理制度的投資項目。

11.不符合市屬國有企業(yè)投資決策程序和投資管理制度的投資項目。

12.未按照規(guī)定履行行政許可審批程序或監(jiān)管機構(gòu)審批程序的投資項目。

13.末明確融資、投資、管理、退出方式的投資項目。

14.刻意拆分或調(diào)整項目投資額規(guī)避監(jiān)管的投資項目。

15.可行性研究論證中存在重大不確定性因素的投資項目。

16.超越企業(yè)自身管控能力和風(fēng)險承受能力的投資。

17.超越企業(yè)財務(wù)承受能力或大幅降低企業(yè)償債能力的舉債投資。

18.未明確資金來源或資金無保障、短貨長投的投資項目。

19.項目資本金低于國家相關(guān)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項目。

20.與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。

21.并購產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、主要資產(chǎn)權(quán)屬不清、有重大債務(wù)風(fēng)險的企業(yè)或?qū)ζ溥M行投資。

22.對資不抵債、扭虧無望的企業(yè)增加投資的投資項目。

23.套期保值以外的期貨等金融衍生品交易類投資項目及高風(fēng)險的委托理財?shù)然顒印?/span>

24.以投機為目的的證券二級市場交易等高風(fēng)險投資項目（以長期投資為目的的股票投資除外)。

25.以約定固定分紅等“名為參股合作、實為借貸融資”的明股實債方式開展參股合作項目。

26.沒有中央企業(yè)或投資所在地資本入股的境外能源礦產(chǎn)類商業(yè)性投資項目。

27.國家有關(guān)部門明確的敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資。

28.在境外設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。

29.預(yù)期投資財務(wù)內(nèi)部收益率低于同期5年期國債利率的商業(yè)性投資項目（承擔(dān)國家或我省、我市重大科技成果轉(zhuǎn)化項目除外）。

30.投資預(yù)期收益率低于投資所在國家（地區(qū)）10年期國債利率的商業(yè)性境外投資項目。

31.付費來源或資金結(jié)付缺乏保障的 BT、BOT、PPP 等模式的投資項目。