2022年8月8日，市國(guó)資委印發(fā)《承德市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)禁止投資項(xiàng)目清單》，該清單共計(jì)31條，對(duì)市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)的禁止投資項(xiàng)目做出了明確要求。投資規(guī)劃部收到文件后，結(jié)合集團(tuán)公司《投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理辦法（試行）》，積極組織部室人員學(xué)習(xí)研究，對(duì)已經(jīng)開(kāi)展的投資項(xiàng)目進(jìn)行“回頭看”，確保不出現(xiàn)應(yīng)禁未禁的投資項(xiàng)目。今后，投資規(guī)劃部將嚴(yán)格執(zhí)行市國(guó)資監(jiān)管企業(yè)禁止投資項(xiàng)目清單，修改完善《投資負(fù)面清單管理辦法（試行）》，進(jìn)一步為集團(tuán)公司的投資事項(xiàng)科學(xué)界定投資邊界，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。
附：
承德市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)禁止投資項(xiàng)目清單
（2022年版）
1.不符合國(guó)家和投資所在地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件和技術(shù)規(guī)范的投資項(xiàng)目。
2.不符合環(huán)保、土地、能源消耗、污染排放及安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)的項(xiàng)目。
3.不符合我市國(guó)有資本布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向的投資項(xiàng)目。
4不符合市屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的投資項(xiàng)目。
5.監(jiān)管機(jī)構(gòu)確認(rèn)公布的主業(yè)中沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的市屬?lài)?guó)有企業(yè)新購(gòu)?fù)恋亻_(kāi)展商業(yè)性房地產(chǎn)投資項(xiàng)目。
6.超過(guò)年度投資計(jì)劃非主業(yè)投資比例的非主業(yè)投資項(xiàng)目。
7. 境外非主業(yè)投資項(xiàng)目（投資市屬?lài)?guó)有企業(yè)境外子企業(yè)股權(quán)除外)。
8.落后產(chǎn)能并購(gòu)、投資項(xiàng)目。
9.與列入反制危害國(guó)家安全清單或目錄內(nèi)的外國(guó)實(shí)體合作的有關(guān)境外投資項(xiàng)目。
10.不符合國(guó)家有關(guān)部門(mén)境外投資管理制度的投資項(xiàng)目。
11.不符合市屬?lài)?guó)有企業(yè)投資決策程序和投資管理制度的投資項(xiàng)目。
12.未按照規(guī)定履行行政許可審批程序或監(jiān)管機(jī)構(gòu)審批程序的投資項(xiàng)目。
13.末明確融資、投資、管理、退出方式的投資項(xiàng)目。
14.刻意拆分或調(diào)整項(xiàng)目投資額規(guī)避監(jiān)管的投資項(xiàng)目。
15.可行性研究論證中存在重大不確定性因素的投資項(xiàng)目。
16.超越企業(yè)自身管控能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的投資。
17.超越企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力或大幅降低企業(yè)償債能力的舉債投資。
18.未明確資金來(lái)源或資金無(wú)保障、短貨長(zhǎng)投的投資項(xiàng)目。
19.項(xiàng)目資本金低于國(guó)家相關(guān)規(guī)定的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
20.與資信不佳、資產(chǎn)質(zhì)量狀況較差或明顯缺乏投資能力的企業(yè)合作投資。
21.并購(gòu)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、主要資產(chǎn)權(quán)屬不清、有重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)或?qū)ζ溥M(jìn)行投資。
22.對(duì)資不抵債、扭虧無(wú)望的企業(yè)增加投資的投資項(xiàng)目。
23.套期保值以外的期貨等金融衍生品交易類(lèi)投資項(xiàng)目及高風(fēng)險(xiǎn)的委托理財(cái)?shù)然顒?dòng)。
24.以投機(jī)為目的的證券二級(jí)市場(chǎng)交易等高風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目（以長(zhǎng)期投資為目的的股票投資除外)。
25.以約定固定分紅等“名為參股合作、實(shí)為借貸融資”的明股實(shí)債方式開(kāi)展參股合作項(xiàng)目。
26.沒(méi)有中央企業(yè)或投資所在地資本入股的境外能源礦產(chǎn)類(lèi)商業(yè)性投資項(xiàng)目。
27.國(guó)家有關(guān)部門(mén)明確的敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資。
28.在境外設(shè)立承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。
29.預(yù)期投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率低于同期5年期國(guó)債利率的商業(yè)性投資項(xiàng)目（承擔(dān)國(guó)家或我省、我市重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目除外）。
30.投資預(yù)期收益率低于投資所在國(guó)家（地區(qū)）10年期國(guó)債利率的商業(yè)性境外投資項(xiàng)目。
31.付費(fèi)來(lái)源或資金結(jié)付缺乏保障的 BT、BOT、PPP 等模式的投資項(xiàng)目。